衛星の製造工程の遅延、打上げの遅延・失敗、軌道配置の不正確さなどにより、衛星の運用開始が遅延または困難となるリスク。サプライチェーン問題、技術開発の進捗、地政学的状況など、製造から打上げまでの複数段階を対象とする。