グアム政府の方針・レギュレーションや許認可の変更によりビンゴ事業の収益や契約整備が不安定化し、加えて新規システム開発の遅延により事業化が遅れるリスク。最終的には営業停止や契約整備未完了、事業譲渡に至った特定地域・特定事業のリスクを扱う。