技術革新対応に向けた開発・生産能力の不足

技術革新の速度に対応する新製品開発や設備増強、生産能力の確保が遅れ、人材の確保・教育不足も重なって競争力が低下するリスク。技術開発だけでなく、設備・生産体制と人材を含む総合的な能力整備を対象とする。