特殊品の受注量が変動することで、必要人員と実際の人員配置に過不足が生じ、固定費負担や生産・業務運営に影響するリスク。人手不足や賃金上昇ではなく、受注変動と小規模組織に起因する人員体制のミスマッチを扱う。