中国の半導体産業は政府と地方政府、国有金融機関、企業が資金調達から工場建設、基盤整備まで役割を分担する「ワンチーム体制」を武器に競争力を高めている。一方で韓国は投資と雇用、技術開発を各企業が負担し、基盤施設の供給遅れが課題として指摘される。
中国の半導体育成を象徴する制度として「ビッグファンド」があり、2014年に第1期1387億元、2019年に第2期2040億元を組み、2024年には第3期として3440億元を立ち上げ、合計6867億元に達している。最近の為替水準で約15兆円台となる。
ビッグファンドには財務省と国有企業、大手国有銀行が参加し、中央政府の産業戦略の下で長期資金を供給、地方政府は敷地・電力・用水を後押しする。資金はSMIC、華虹半導体、YMTCなどに投入され、企業だけにリスクを背負わせない構造だ。
具体例として、設立10年で世界DRAMシェア4位となったCXMTは、近年の3年間で純損失211億3000万元を計上した一方で売上の2倍にあたる1852億元を研究開発と設備投資に振り向けた。安徽省合肥市には500社以上の集積回路関連企業が集まる“忍耐強い資本”と呼ばれる資本の存在もある。
一方、韓国はサムスン電子とSKハイニックスが投資・雇用・技術開発だけでなく協力会社支援・地域雇用創出までを担い、国家は京畿南部半導体メガクラスターに向けた民間投資と低利貸付、半導体生態系ファンドを準備してきた。しかし基盤施設の供給には遅れが生じる可能性が指摘されている。